A cuenta de la reciente denuncia presentada por la formación política Alcobendas Adelante ante el Tribunal de Cuentas, hemos podido acceder a un análisis preliminar de los expedientes de contratación del Ayuntamiento de Alcobendas correspondientes a los últimos años. Este estudio, realizado a partir de más de 3.000 contratos formalizados por el consistorio, permite arrojar luz sobre la gestión de recursos públicos en diversas áreas municipales y ofrece una visión detallada sobre la recurrencia de la contratación menor, así como sobre los patrones de adjudicación que se repiten en múltiples servicios.
En primicia, hemos podido revisar un total de 114 contratos menores, cuyo importe agregado asciende exactamente a 1.456.286,54 euros. Estos contratos incluyen una gran diversidad de servicios y suministros: desde programas de formación y orientación laboral, hasta mantenimiento de aplicaciones informáticas y sistemas de gestión interna, pasando por suministro de mobiliario y equipos técnicos para eventos, actividades culturales, talleres para infancia, juventud y mayores, así como servicios de seguridad y transporte para actos municipales.
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La amplitud de estos contratos muestra la multiplicidad de áreas en las que el Ayuntamiento recurre a adjudicaciones menores para cubrir necesidades específicas, muchas de ellas recurrentes año tras año. Cabe recordar que, según la normativa de contratación pública, los contratos cuyo importe supera los 15.000 euros deben tramitarse mediante concurso abierto o procedimiento negociado con publicidad, con el objetivo de garantizar la libre concurrencia, la transparencia y la eficiencia en el uso de los recursos públicos.
Por el contrario, los contratos menores, que por definición no superan esta cifra, permiten agilizar procedimientos administrativos en situaciones puntuales y de cuantía limitada, cubriendo necesidades concretas que requieren una respuesta rápida. Sin embargo, cuando estos contratos se utilizan de forma reiterada para cubrir servicios previsibles o periódicos, puede generarse un debate técnico sobre la adecuada aplicación de la normativa.
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Rocío García Alcántara.
El análisis preliminar revela que múltiples empresas y profesionales han recibido adjudicaciones recurrentes para servicios similares, a lo largo de distintos años. Entre los ejemplos se incluyen programas de orientación laboral, talleres de pintura y baile, actividades culturales para centros escolares, mantenimiento de aplicaciones de gestión interna, suministro de mobiliario y equipos tecnológicos para eventos o infraestructuras, así como servicios de vigilancia y transporte para ferias y actos municipales.
Esta suma de estos contratos, que en total se acerca al millón y medio de euros, evidencia cómo ciertas necesidades, aunque previsibles, han sido atendidas a través de la figura de la contratación menor, lo que permite cubrirlas de manera rápida pero también genera un patrón de repetición que llama la atención por su constancia y concentración en proveedores recurrentes.
Asimismo, se observa que los importes individuales de estos contratos oscilan entre los 2.400 y los 15.000 euros, cifra límite que marca la frontera entre un contrato menor y la obligación de concurso. En muchos casos, se repiten anualmente los mismos tipos de servicios, con montos muy similares, lo que lleva a un acumulado significativo por proveedor.
CONTRATOS POR GRUPOS
El análisis preliminar permite identificar varias categorías de contratación:
Servicios para personas mayores: Programas de empleabilidad, actividades de baile y talleres de ocio destinados a mayores de 45 años. Por ejemplo, se detectaron varios contratos con Adecco Formación, S.A.U., por un total aproximado de 20.400 € en los últimos dos años. Estas actividades, aunque puntuales, se repiten en distintos periodos y con importes que oscilan entre 5.900 € y 14.500 € por contrato.
Mantenimiento de aplicaciones y sistemas informáticos: Varias empresas como Aeioros Servicios, S.L., Guadaltel, S.A. o Ingrid Gem, S.L. han recibido contratos para mantenimiento de aplicaciones RPA, Portafirmas e inventarios. Los importes de estos servicios oscilan entre 7.320 € y 14.576 €, sumando aproximadamente 140.000 € en total. La repetición de contratos anuales para sistemas similares refleja la necesidad continua de estos servicios, algo que, en caso de superar los 15.000 €, requeriría un procedimiento abierto.
Servicios culturales y educativos: Desde talleres de pintura, DJ y baile urbano, hasta educadores museísticos y apoyo a campañas escolares. Empresas y profesionales como Ismael Muela Gómez, Itxaso Álvarez Cano y Mirarte Arte para Todos, S.L. han recibido contrataciones que van desde 2.400 € hasta 14.200 €, sumando cerca de 200.000 € en total. Este segmento evidencia la diversidad de actividades ofrecidas a la ciudadanía, muchas de ellas con periodicidad anual o semestral.
EL CENTENAR DE CONTRATOS PUESTOS BAJO LA LUPA SE PUEDE DIVIDIR EN SIETE GRUPOS
Suministros y equipamiento: Contratos para mobiliario, casetas y carpas para ferias, licencias de software, material informático y equipos técnicos. Empresas como Evilux, S.L., Todo en Verde Yellow, S.L. y Overseas CHC Lab System, S.L. han recibido importes que oscilan entre 3.748 € y 15.274 €, sumando alrededor de 220.000 € en los contratos revisados.
Asistencia técnica y servicios profesionales: Incluye apoyo en la gestión energética, proyectos de climatización, representación procesal y planificación de eventos. Empresas como Energon Energy Consulting, S.L.U., Procuradores Dorremochea Guiot, S.C.P. y Runitek Ingenieros, S.L. han recibido contratos por montos entre 6.243 € y 15.000 €, con un total aproximado de 120.000 € en este tipo de servicios.
Seguridad y transporte: Contratos de vigilancia, autobuses para ferias y eventos deportivos, y mantenimiento de infraestructuras de seguridad. Empresas como Seguridad Integral Secoex, S.A. y Sanfiz, S.L.U. concentran importes de entre 14.700 € y 14.990 €, sumando cerca de 60.000 € en los expedientes analizados.
Contratos vinculados a la prevención y bienestar social: Servicios de apoyo en prevención de conductas suicidas y promoción del bienestar emocional, suministrados por Senda Gabinete Psicopedagógico, S.L., con importes individuales de 14.500 € y 15.000 €, sumando 29.500 €.
LA MORALEJA ha tenido acceso al listado completo de expedientes denunciados y lo publica en primicia.
LISTADO COMPLETO DE EXPEDIENTES DENUNCIADOS
Expediente
Fecha
Título del contrato
Tipo de contrato
Importe (sin IVA)
Empresa
CM/2025/101/037
24/10/2025
Programa para la mejora de la empleabilidad en personas mayores de 45 años
Servicios
14.500,00 €
ADECCO FORMACION, S.A.U.
CM/2024/101/034
08/11/2024
Programa para la mejora de la empleabilidad en mayores de 45 años
Renovación del mantenimiento y bolsa de horas Consumo – Omicweb
Servicios
14.448,38 €
SERNUTEC SERVICIOS Y NUEVAS TECNOLOGÍAS, S.L.
CM/2024/360/038
01/07/2024
Renovación de la Plataforma Integral de la OMIC
Servicios
14.988,24 €
SERNUTEC SERVICIOS Y NUEVAS TECNOLOGÍAS, S.L.
CM/2023/360/031
18/09/2023
Renovación de la Plataforma integral de la OMIC
Suministros
5.197,50 €
SERNUTEC SERVICIOS Y NUEVAS TECNOLOGÍAS, S.L.
CM/2025/232/088
03/12/2025
Suscripción aplicativo CONVOCA departamento Gestión Talento
Suministros
6.737,50 €
SOLUCIONES AVANZADAS EN INFORMÁTICA APLICADA, S.L. (SAVIA)
CM/2024/360/045
31/10/2024
Suscripción aplicativo CONVOCA Departamento RRHH
Suministros
14.969,50 €
SOLUCIONES AVANZADAS EN INFORMÁTICA APLICADA, S.L. (SAVIA)
CM/2023/360/045
20/11/2023
Suscripción aplicativo CONVOCA Departamento RRHH
Suministros
14.750,00 €
SOLUCIONES AVANZADAS EN INFORMÁTICA APLICADA, S.L. (SAVIA)
CM/2025/4110/0683
19/11/2025
Alquiler de camión pódium para Cross Internacional Constitución 2025
Servicios
12.900,00 €
SPORTPUBLIC 2005, S.L.
CM/2024/5511/0711
14/11/2024
Alquiler de camión pódium para Cross Internacional Constitución Alcobendas 2024
Suministros
11.995,00 €
SPORTPUBLIC 2005, S.L.
CM/2023/5511/0764
20/11/2023
Suministro de camión, megafonía y TV streaming Cross Internacional Constitución 2023
Suministros
10.995,00 €
SPORTPUBLIC 2005, S.L.
CM/2024/533/003
26/09/2024
Contrato menor en exclusividad diseño plan local prevención suicidio
Servicios
12.000,00 €
PSICÓLOGOS PRINCESA 81, S.L.P.
CM-2024-561-012
22/02/2024
Primera fase implantación Plan Municipal de Prevención del Suicidio 2024
Servicios
7.000,00 €
PSICÓLOGOS PRINCESA 81, S.L.P.
CM/2026/415/001
15/01/2026
Servicios de apoyo técnico oficina técnica promoción bienestar emocional y prevención suicidio
Servicios
15.000,00 €
SENDA GABINETE PSICOPEDAGOGICO, S.L.
CM/2025/415/008
22/10/2025
Apoyo constitución y dinamización comité prevención conductas suicidas y talleres preventivos
Servicios
14.500,00 €
SENDA GABINETE PSICOPEDAGOGICO, S.L.
CM/2026/232/001
26/01/2026
Mantenimiento relojes de fichar
Servicios
14.576,00 €
SYSTEM ELECTRONICS ENTRY, S.L.
CM/2025/232/006
10/02/2025
Mtto relojes de fichar
Servicios
14.576,00 €
SYSTEM ELECTRONICS ENTRY, S.L.
CM/2024/360/006
28/02/2024
Mantenimiento relojes de fichar
Suministros
14.576,00 €
SYSTEM ELECTRONICS ENTRY, S.L.
CM/2025/101/028
07/07/2025
Producción, marcaje, manipulado, almacenamiento y suministro de bolsas de tela
Suministros
14.999,00 €
TODO EN VERDE YELLOW, S.L.
CM/2024/101/026
03/09/2024
Producción y suministro de bolsas de tela de algodón
Servicios
14.000,00 €
TODO EN VERDE YELLOW, S.L.
CM/2023/350/037
31/10/2023
Producción y suministro de bolsas de tela de algodón
Suministros
7.680,00 €
TODO EN VERDE YELLOW, S.L.
TOTAL
1.456.286,54 €
CONTRATACIÓN MENOR
La contratación menor es una herramienta útil y prevista en la legislación para atender necesidades puntuales y de escasa cuantía, permitiendo agilizar la gestión pública. Sin embargo, su uso reiterado para servicios que son previsibles o recurrentes puede llevar, hipotéticamente, a fraccionamientos de prestaciones que, si exceden los límites legales, deberían haberse gestionado mediante concursos abiertos. Este tipo de observaciones técnicas son las que el Tribunal de Cuentas puede evaluar para garantizar la correcta gestión de los recursos municipales.
El proceso de revisión formal por parte del Tribunal de Cuentas determinará si existen indicios que requieran actuaciones que puedan derivar en expedientes judiciales.
